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1921年，广州结束上千年的番禺、南海“两县分治”成立市政厅，成为近代中国首个城市型行政区★◆★★；此后广州市与番禺县的界限多次变换，1975年，番禺从佛山划归广州管辖。
“两江东进■■◆”的两江是指“珠江—东江”。东进一直是广州战略规划主线■★★◆，涉及黄埔、增城两区。不过，★■★◆“该区域通道不足◆★★★，与粤东■★■★◆■、华东协同不够■■”，更重要的是■■★◆◆，沿珠江至东江区域港、厂、村用地盘活难度大，想要更大程度聚集产业和辐射带动◆■★■◆，东进战略升级势必进行到底。
从地理空间看，东部中心面积896平方公里，涉及黄埔、增城两区（其中黄埔308平方公里，增城588平方公里）★■。从战略空间看，东部中心既是广州面向华东★◆◆■■■、海西的门户★★，又是强化穗莞惠联动的要地◆★★■。如今，这里是广州产业核心聚集地◆■◆■。
2018发布的《广州市城市总体规划（2017—2035）》显示◆◆★，荔湾■■◆★、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环以南地区■★◆◆、黄埔区九龙镇以南及番禺区广明高速以北地区为主城区。
其实，广州主城区范围调整◆■◆■★◆“有征兆”。一直以来，楼市对于“主城、非主城”是差异对待的■★■◆◆。去年下半年，广州已将番禺、黄埔纳入非限购区；今年广州再出政策，全市120平米以上住房随便买◆◆★，而中心四区及白云（北部四镇除外）等主城区域购房门槛还在。
按照规划，到2035年，花都要形成3000亿元级的临空产业集群，建成粤港澳大湾区国际开放新平台，工业产值达到1万亿元，常住人口规模达到300万人■★★。
广州全市四个重点改造片区，白云就占了一半，分别是广州火车站和罗冲围片区。湾区新岸（罗冲围）松溪片区项目已开拆■■，腾挪了三个摩配城。华为广州研发中心，今年也将在罗冲围投用◆◆。当地媒体称，“东莞松山湖的故事，我们完全有理由期待在白云区上演”。
与■◆★■★“2049战略”协同出街的政策是《北部增长极（含空港经济区）协同发展规划》、《广州东部中心总体规划》，白云★★■、花都、黄埔、增城■★■★■◆，迎来了一波利好。显而易见，南北两头都吃香的白云■◆◆◆，拿到了最大利是★◆◆■◆★。
白云区是广州“人口最多”■◆◆★◆、“最青春”的中心城区◆★，有常住人口374万人■◆。其中15—59岁人口占总人口近八成。广州主城区大约630平方公里，白云区（北二环以南地区）就占了306平方公里■■★◆★◆，占比达48◆■★■★◆.5%，几乎是◆■◆■■“半壁江山”。老城提质，白云自然也是核心战场。
除了主城，白云在北部增长极也有根据地。北部增长极规划面积686平方公里，包含白云307平方公里◆★★★★，花都379平方公里。首要任务是建国际航空枢纽和世界级铁路枢纽、轨交体系；重点产业则是汽车、时尚智造、新一代信息技术、生物医药、新能源与储能。
与★■“2049战略◆★◆”同期落地的两部规划，分别指向北部增长极和东部中心，映衬之下★■，番禺更显失落。主城版图变化有何影响★★◆◆？这轮规划谁是得益者？
时代有注脚。★■◆★“广州2049战略”目标是一串数字：到2049年，R&D强度5%以上■◆★■★；制造业、战新产业增加值GDP占比分别不低于25%、40%■★◆；先进制造业占规上工业增加值比重不低于80%……对于各区来说，2049年也许太远，它们当下摆出的姿态是“只争朝夕★■◆★”。
北部现有白云国际机场、广州北站、广州国际港三大交通枢纽，白云机场2023年旅客吞吐量突破6300万人次，居全国第一。背靠如此大流量枢纽◆◆◆★★■，花都当然也有利是可拿★◆■◆■。北部增长极11个功能组团★◆■★★★，除去位于核心区的国际航空城组团■◆，还有6个位于花都。
3月21日，南方日报透露◆★■，近期完成编制的《广州面向2049的城市发展战略》★◆■■◆★，将荔湾、越秀、天河◆★★、海珠、白云北二环以南地区划为主城区◆■◆◆。
中心“老广州”和北部增长极★◆■■■★，是广州厚实家底之所在，而东部的■■“新广州★◆★■★■”和南部的“未来广州”则是广州的潜能聚集地★◆★★。这两处担负着产业革新、区域联动的重任。
相比北部东部的◆★■★“现在进行时◆■★◆■”，南部还是“将来时◆★■”◆◆■■◆。从番禺分离出的南沙，以另一种方式再度与番禺携手◆◆◆■★。番禺将成为链接主城★◆■★◆“历史文化核”与南沙“未来发展核”的枢纽。由于联动粤港澳大湾区的显著区位，以及不断叠加政策■◆，南沙、番禺的后劲值得期待。
自古以来★★■◆，广州与番禺的关系就是错综复杂——当然古代番禺与现在的番禺区概念不同，这里暂且不论——单看过去百年，涉及两地的区划调整就让人眼花缭乱。
东部中心有两大国家级开发区★■，已形成电子信息、汽车及零部件◆■◆■★■、化学原料制造等多个千亿级集群，产值超九千亿元，占全市工业产值四成。作为升级版东进战略地AG尊龙凯时官网正规吗，东部中心将瞄准★■★“芯显车药◆◆★■◆”，即半导体与集成电路◆■◆■、新型显示、智能网联与 新能源汽车、生物医药与健康。
◆★■◆■★“老城提质”，自然说的就是主城区了★◆■★。越秀AG尊龙凯时官网正规吗、海珠、荔湾、天河，与白云区北二环以南地区加在一起◆◆■■★，以全市8.5%的土地面积，贡献了超过一半的经济总量，承载了近900万的常住人口。经济密度高■■★◆◆■、动能强，但历经多年城市化■★■★，非核心功能影响了主城空间■◆■◆◆■。
今年年初，广州发布涉及272个城中村改造名单及进度表。按行政区分，越秀、海珠、荔湾◆■■★◆■、天河、白云全面改造项目共计69个，包括■◆■“康乐◆★、鹭江、沥滘”等项目时限均在2025年，迫在眉睫。而黄埔★◆、番禺分别有38个、19个全面改造项目，时限大部分在2035年◆★◆■◆★。
具体而言，就是主城有大量低效批发市场、物流园■★◆、城中村。于是产业升级、城中村改造，就成了必答题。这样一来，就可以解释为何主城版图缩小了——想要“强心■◆★◆”就不能摊大饼，将财力精力聚焦，更利于主城提质。从广州城市更新■◆★■■、城中村专项规划中，我们可一窥端倪。
近期完成编制的“2049战略”则将番禺、黄埔踢出主城。诸如广州大学城、长隆万博、长洲岛等板块◆★◆，均不再属于主城区◆■。这意味着什么？一般来说，主城经济和人口密度高，在公共资源投入上享有更高优先级，主城区意味着更好配套■◆，以及更大“升值空间”。
■★★★“主城版图重新划定，范围有所缩小”★■。对照2018年发布的《广州市城市总体规划（2017—2035）》来看，黄埔及番禺两区被完全排除在主城区外。
“两洋南拓■◆■◆■”，即“狮子洋-伶仃洋★★◆■■”南部城区★◆，包括番禺和南沙在内的1314平方公里。2005年，被民间称为“番禺自留地★★◆★◆”的南沙设区，二者由★■★“父子”变◆★“兄弟”，而未来，番禺势必要抱紧南沙，毕竟后者在粤港澳合作中角色很重◆◆■，国家级政策优势无可比拟。
以轨交为例■★■，主城区和外围区建设标准不同。未来广州主城区地铁站点800米可覆盖80%以上就业岗位和人口，这是非主城区无法比拟的。2018年，番禺相关区域楼市借着主城区概念火了好一阵，例如华南板块有楼盘搭上概念均价破4万元，而同期全区均价2-3万元★◆★★■◆。
重新划定主城区范围AG尊龙凯时官网正规吗，只是“广州2049战略”大棋局中的一小部分★■■★◆◆，该战略提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的空间发展方针——“南拓★◆◆◆★■”的未来发展核，是“未来广州◆★■◆★■”；“东进”的活力创新核，是◆★“新广州”；“提质”的历史文化核■◆★◆■◆，是◆★★★■“老广州◆◆★■■◆”。
